Межправительственная океанографическая комиссия

 Архив

31 сессия Исполнительного совета Межправительственной океанографической комиссии (МОК)


Итоги Международного года океана
Роль океанов в глобальных изменениях климата
Программа по изучению изменчивости и предсказуемости климата "КЛАЙВЕР"
Глобальная система наблюдений за океаном (ГСНО)
Комплексная стратегия глобальных наблюдений (КСГН)
Глобальная система наблюдения за уровнем моря (ГЛОСС)
Комплексное управление прибрежными районами морей и океанов (ИКАМ)
Вредоносное цветение морских водорослей (ВЦВ)
Программа МОК по живым морским ресурсам (ОСЛР)
Международная система предупреждения о волнах цунами в Тихом океане
Программа "Взаимная помощь, вопросы обучения и образования (ТЕМА)"
Международная оценка и анализ положения дел с развитием морских наук
Объединенная ВМО/МОК Техническая комиссия по океанографии и морской метеорологии (О-КОММ)
Программа и бюджет МОК на 2000-2001 гг.
32-я сессия Исполсовета МОК; 20-я сессия Ассамблеи МОК
Выборы нового состава Должностных лиц Комиссии


На сессию приехали делегации 34 стран-членов Исполсовета МОК, наблюдатели из 22 стран-членов МОК и представители от 17 мореведческих международных организаций и программ.

В состав Российской делегации входили представители Миннауки России (В.Н. Живаго), РАН (В.Г. Нейман), Минтранса России (А.Л.Колодкин), Минобороны России (ГУНиО)(А.А. Комарицын) и МИД России (Представительство РФ при ЮНЕСКО)(Блатов В.А.). Возглавлял делегацию В.Н.Живаго.

Среди наиболее важных вопросов, рассматривавшихся на сессии, следует выделить подведение итогов Международного года океана (МГО), который проводился во всем мире в 1998 году по инициативе МОК ЮНЕСКО и в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН. Резолюцией EC-XXXI.11 Исполсовет призвал Исполнительного секретаря представить доклад об участии МОК в МГО Генеральному секретарю ООН, Комиссии по устойчивому развитию, Генеральной конференции ЮНЕСКО и Объединенный Совет ООН по информации, а также план мероприятий по последующим действиям и создать CD-ROM с информацией о вкладе в МГО всех стран-членов. (Резолюция EC-XXXI.11)

В фойе заседания Секретариат МОК развернул большую и разнообразную выставку, посвященную наиболее интересным научным результатам и вкладам стран в МГО (научные публикации, включая атласы, монографии, статьи и отчеты, фото и видео материалы, специальные выпуски марок, монет, медалей, значков, вымпелов и т.д.). Вклад России в МГО был широко представлен в экспозиции и привлек внимание участников сессии. Планируется, что эта выставка в 1998-99 гг. будет передвижной и ее смогут увидеть в различных странах на целом ряде крупных мероприятий ООН, связанных с морской тематикой.

Специальный стенд выставки был посвящен информации о подписании в странах мира двух документов, связанных с МГО: "Хартии океанов", которую подписывали от имени своих стран президенты, премьер-министры и министры , и "Моей Хартии океанов", которую подписывали все желающие. Обе хартии не являются официальными документами. Они не несут каких-либо политических, юридических, финансовых или иных обязательств, а лишь подтверждают желание людей и стран изучать и сохранять Мировой океан, как всеобщее достояние человечества.

Большое внимание на сессии было уделено результатам выполнения программ МОК и дальнейшему планированию программной деятельности МОК на ближайшие годы. Среди наиболее важных вопросов можно выделить следующие:

1. При обсуждении вопросов, связанных с изучением роли океанов в глобальных изменениях климата была отмечена большая важность уникальных научных материалов, полученных в ходе реализации таких крупных международных программ в этой области, как "Тропический океан и глобальная атмосфера (ТОГА)" и "Исследование глобальной циркуляции Мирового океана (ВОСЕ)".

При этом большое внимание в дискуссии было уделено вопросам развития климатического модуля Глобальной системы наблюдений в океане (ГСНО) и проведению связанных с ним мероприятий. Было высказано пожелание о проведении в 1999 г. (предварительно, октябрь, Вашингтон, США) международной конференции по океаническим наблюдениям за климатом.

Было заявлено о намерении России участвовать в выполнении новой глобальной программы по изучению изменчивости и предсказуемости климата "КЛАЙВЕР".

В ходе учредительной конференции по программе "КЛАЙВЕР", проведенной в Париже после завершения Исполсовета МОК (1-4.12.1998 г.), Российская делегация поддержала концепцию программы и представила Российский план участия в КЛАЙВЕР.

Отдельная дискуссия на сессии была посвящена проблемам наблюдения за явлением "Эль-Ниньо" в 1997-98 гг., совершенствования систем заблаговременного предупреждения, улучшения научно-технического потенциала в странах, подверженных этому явлению, в частности, развития образовательных компонентов и разработки гибких стратегий для уменьшения последствий, связанных с Эль-Ниньо.

2. Длительное и подробное обсуждение было проведено по проблемам, связанным с осуществлением наблюдений в океане.Основное внимание было уделено развитию Глобальной системы наблюдений за океаном (ГСНО) и вопросам создания новых и укрепления уже существующих национальных, региональных и глобальных систем и сетей.

Сессия показала, что большинство стран при изучении океанов и морей основное внимание уделяет вопросам рационального и эффективного использования ресурсов и освоения своих прибрежных зон. В связи с этим, делегации практически всех стран, включая и Россию, высказали намерение активно поддерживать развитие прибрежного модуля ГСНО в рамках регионального сотрудничества.

Среди регионов, активно развивающих самостоятельные программы в ГСНО, были отмечены Черное море, Средиземное море, Тихий океан (две программы) и Карибский бассейн.

Исполсовет призвал страны содействовать осуществлению и развитию национальных, региональных и глобальных систем морских наблюдений и обмена данными и оказанию помощи развивающимся странам и просил Исполнительного секретаря подготовить предложения об объемах и источниках финансирования Отдела по проекту ГСНО и внебюджетных источниках финансирования программы ГСНО. (Резолюция EC-XXXI.10)

Исполсовет принял решение о подготовке перечней систем прибрежного мониторинга с помощью эксперта (Резолюция EC-XXXI.9)

Участники обсудили вопрос создания Комплексной стратегии глобальных наблюдений (КСГН), . разработанной Комитетом по спутниковым наблюдениям Земли (СЕОС) совместно с руководящими органами по ГСНО (океаны), ГСНК (климат) и ГСНЗ (земная поверхность).

По мнению авторов новая стратегия будет включать в себя использование всех основных систем, как базирующихся в космическом пространстве, так и расположенные "in situ" и обеспечивающих глобальные наблюдения за Землей, включая наблюдения за климатом, атмосферой, океанами, поверхностью суши и глубинными слоями Земли в рамках единой сети. Такая сеть позволит обеспечить более высокое качество наблюдений в сочетании с большей рентабельностью и своевременностью предоставления данных пользователям. Важно, что применение КСГН будет способствовать тому, чтобы правительства стран более глубоко понимали планы по организации и проведению глобальных наблюдений, поможет обеспечить условия и рамки для принятия ответственных решений, сократит дублирование усилий и поможет более эффективно распределять имеющиеся средства.

На сессии было предложено, чтобы вопрос об участии МОК в Форуме партнеров по КСГН в качестве равного партнера для разработки и реализации новой стратегии и единой сети глобальных наблюдений, был более подробно обсужден на сессии Ассамблея МОК. В качестве партнеров ГКСН выступают: МСНС, ФАО, ЮНЕП, ЮНЕСКО-МОК, ВМО, отделы по программам ГСНО, ГСНК, ГСНЗ, СЕОС, МГФА, МПГБ, ВПИК. (Резолюция EC-XXXI.8)

3. При рассмотрении результатов деятельности в рамках Глобальной системы наблюдения за уровнем моря (ГЛОСС) представителем Руководящего комитета ГСНО (РК ГСНО) было высказано предложение о создании новой международной группы по уровню моря, которая могла бы действовать параллельно с существующей ныне Группой экспертов по ГЛОСС (ГЭ-ГЛОСС), забрав при этом себе часть ее рабочих функций. Деятельность такой группы, по мнению авторов, будет нацелена на "научное консультирование более широких кругов общественности по вопросам, связанным с проблемами уровня моря".

Исполсовет решил перенести обсуждение этого вопроса на Ассамблею МОК, поручив ГЭ-ГЛОСС изучить предложение РК ГСНО и высказать по нему свои соображения.

4. При обсуждении вклада морских наук и наблюдений в комплексное управление прибрежными районами морей и океанов (ИКАМ). Исполсовет решил продолжить разработку программы МОК по ИКАМ по следующим пяти основным тематическим областям и призвал страны принять участие в той программе:

I. Междисциплинарные исследования прибрежных процессов для ИКАМ.

II. Информационные системы по морским наукам и технологии для ИКАМ.

III. Разработка методологии в поддержку ИКАМ.

IV. Системы мониторинга для ИКАМ.

V. Обучение, подготовка специалистов и взаимная помощь в области морских наук (ТЕМА) для ИКАМ. (Резолюция EC-XXXI.5)

5. Практически все делегации обратили внимание на необходимость более эффективных совместных действий по изучению причин появления такого опасного природного явления, как вредоносное цветение морских водорослей (ВЦВ). Это явление периодически возникает в различных морях и океанах, создавая не только реальную угрозу для здоровья населения прибрежных районов, но и приводя к серьезным экономическим последствиям, прежде всего в связи с ограничениями, которые налагаются на использование морских биологических ресурсов в районах, подверженных воздействию явления ВЦВ. Поэтому было признано весьма актуальным ускорить решение вопроса о создании глобальной сети наблюдения за ВЦВ.

Исполсоет принял решение создать совестно со СКОР Международную научную программу по экологии и океанографии вредоносного цветения водорослей (GEOHAB) и Объединенный МОК/СКОР Научно-руководящий комитет по программе GEOHAB. (Резолюция EC-XXXI.1)

6. Большой интерес участников сессии вызвала дискуссия по вопросам будущего развития программы МОК по живым морским ресурсам (ОСЛР). Были высказаны пожелания о перестройке программы с целью ее ориентирования на решение наиболее актуальных проблем изучения и использования биологических ресурсов океана, В этой связи было предложено созвать совещание экспертов, которая:

  1. пересмотрит программу ОСЛР и уточнит роль, которую эта программа должна играть,
  2. проанализирует связи ОСЛР с другими программами МОК, прежде всего с ГСНО, а также с аналогичными программами других международных организаций,
  3. определит области научных исследований, которые следует развивать для поддержки деятельности по управлению морскими экосистемами и сохранению морского биоразнообразия. Для участия в этой работе будут приглашены ФАО, МСИМ, ПАЙСИС и СКОР. (Резолюция EC-XXXI).

7. При обсуждении деятельности международной системы предупреждения о волнах цунами в Тихом океане в отчетном докладе на сессии была, в частности, высказана серьезная озабоченность в связи с медленным развитием процесса восстановления российских пунктов слежения за волнами цунами (Курило-Камчатский район), которые были разрушены землетрясением еще в 1994 г.

Исполсовет просил Председателя МКГ по ИТСУ завершить подготовку Руководящего плана по программе развития Системы предупреждения о цунами в Тихом океане для представление на следующей сессии Международной координационной группы по ИТСУ в октябре 1999г. (Резолюция EC-XXXI-3)

8. В ходе обсуждения мероприятий по программе "Взаимная помощь, вопросы обучения и образования (ТЕМА)" была подчеркнута необходимость активного развития элементов этой деятельности во всех программах и проектах МОК. Практически все делегации поддержали постоянную стратегию ТЕМА, нацеленную на наращивание научно-технического потенциала стран на региональном и субрегиогнальном уровнях.

Особый интерес участников вызвало предложение Научного совета по океанским исследованиям (СКОР) о создании региональных центров передового опыта в целях обеспечения высокого уровня подготовки специалистов в области наук, связанных с проблемами Мирового океана.

Делегация России отметила, что хорошим примером эффективности совместных усилий по наращиванию научно-технического потенциала в регионах может служить программа МОК "Плавучий университет", которая выполняется российскими учеными и специалистами в Черном и Средиземном морях (МГУ им.М.В.Ломоносова) и в Балтийском море (РГГМУ, С.Петербург). Было подчеркнуто, что успешная реализация этой программы привлекла к ней внимание и в других регионах и уже есть предложения от стран-членов МОК о распространении деятельности этой программы на Каспийское море и моря Дальнего Востока. В этом случае МГУ и РГГМУ как раз могут служить такими центрами передачи передового опыта в другие страны и регионы.

9. Участники сессии обсудили вопрос, связанный с организацией и проведением международной оценки и анализа положения дел с развитием морских наук. Цель такой работы состоит в определении стратегии дальнейшего развития исследований в океане, в постановке первоочередных задач и разработке мер по укреплению научно-технического потенциала стран в XXI веке.

Результаты работы, по мнению авторов, должны быть доступны всем пользователям. Поэтому планируется выпустить целый ряд публикаций в виде книги, СD-ROM, специального раздела в Web страницах МОК в системе "Интернет", популярных брошюр, пресс-релизов и других материалов, расчитанных на все слои общества, включая и руководство стран. Предполагается, что рукопись книги будет подготовлена к публикации ориентировочно к концу 1999 г.

10. Исполсовет одобрил предложение о создании на базе ОГСОС (МОК) и КММ (ВМО) нового органа - Объединенной ВМО/МОК Технической комиссии по океанографии и морской метеорологии (О-КОММ). (Резолюция EC-XXXI.13). Такой шаг позволит использовать единый рентабельный механизм для создания и координации глобальной системы океанических наблюдений на международном уровне, даст возможность избежать дублирования и повысит степень участия стран членов МОК и ВМО в этой деятельности. Было также предложено, чтобы в О-КОММ было два со-председателя, представляющих океанографические и метеорологические научные круги. В резолюции сессии по вопросу о создании О-КОММ предложен Круг ведения новой комиссии.

11. В ходе рассмотрения вопросов, касающихся программы и бюджета МОК на 1998-99 гг. участники сессии в целом одобрили взгляды, изложенные в справочном документе, отметив при этом необходимость подготовки более подробных и понятных аналитических материалов, учитывающих, в частности, мнение группы ДОСС-2.

При рассмотрении программы и бюджета МОК на 2000-2001 гг., Исполсовет решил, что эти документы должны основываться на двух главных направлениях деятельности Комиссии: 1) дальнейшем развитии морских наук и их применения и океанических служб в интересах устойчивого развития прежде всего, путем развития научно-технического потенциала стран-членов и активизации региональной деятельности, развития комплексного управления прибрежными районами (ИКАМ), реализации глобальной системы наблюдений в океане (ГСНО), учете политических, экономических и социальных последствий таких мероприятий, и 2) улучшении понимания основных параметров и процессов в открытом океане и прибрежных зонах и, ответственных за поддержание систем жизнеобеспечения, и факторов влияющих на глобальные климатические изменения в рамках глобальных конвенций по океанам, окружающей среде и климату. (Резолюция EC-XXXI.12)

12. В заключение заседания было принято решение о том, что 32-я сессия Исполсовета МОК состоится в Париже, в Штаб-квартире ЮНЕСКО, 22 июня 1999 г., а 20-я сессия Ассамблеи МОК - там же, в период с 23 июня по 9 июля 1999 г.

На сессии, вне рамок Повестки дня, был распространен информационный документ, содержащий напоминание о предстоящих на сессии Ассамблеи МОК выборах нового состава Должностных лиц Комиссии.

В качестве тем для докладов в рамках "Лекций имени Брууна и Паниккара" на Ассамблее МОК были предложены "Вредоносное цветение водорослей и управление прибрежными районами" и "Явление цунами и инженерные работы в прибрежной зоне".