Межправительственная океанографическая комиссия (МОК)
| Архив |
35 сессия Исполнительного совета Межправительственной океанографической комиссии (МОК)
В период с 4 по 14 июня 2002 года в Париже прошла 35 сессия Исполнительного совета МОК. Российская делегация на этой сессии: А.А.Комарицын (глава делегации, ГУНиО), С.С.Ходкин (Роскомгидромет, также вице-председатель МОК), П.А.Татаринов (Минпромнауки), В.Н.Живаго (Минпромнауки), С.С.Лаппо (ИОРАН), В.А.Мартыщенко (Роскомгидромет), А.Л.Колодкин (Минтранс), Г.Э.Орджоникидзе (Представительство России при ЮНЕСКО).
В работе сессии приняли участие делегации 40 стран-членов Исполнительного совета МОК, 17 стран-членов МОК (в качестве наблюдателей) и представители 12 международных организаций
Участники сессии рассмотрели и приняли решения и рекомендации по вопросам программной деятельности МОК, реализации бюджета Комиссии и сотрудничества с другими международными организациями. Ход выполнения ряда проектов МОК рассматривался на информационных заседаниях, проводимых параллельно сессии Исполнительного совета, которые формально не являлись частью самой сессии и по которым не принимались решения.
В течение межсессионного периода особое внимание МОК было обращено подготовке к Всемирной встрече на высшем уровне (Иоханнесбург, Южная Африка, 26 августа-4 сентября 2002г.) и участию в Процессе неформальных консультаций по вопросам океана, а также подготовке проекта программы и бюджета МОК на 2004-2005г. Во время сессии директор отдела Европейской комиссии информировал Исполсовет о программе Европейской комиссии по наращиванию потенциала в области морских наук. Программа предусматривает выделение средств на сотрудничество европейских партнеров с учеными России, новых независимых государств, средиземноморских стран и развивающихся стран. Исполнительный секретарь информировал об объявлении вакансии в Секретариате на пост Р-5 для программы МОК по развитию потенциала.
Исполнительный совет МОК поддержал новую издательскую политику Секретариата, направленную на сокращение издания документов МОК на бумажных носителях и все более широком использовании электронных носителей и электронной связи с государствами членами МОК. Вопрос о новой издательской политике, включая перевод документов, будет рассмотрен на 22-й сессии ассамблеи МОК в 2003 г. Секретарь МОК продолжал консультации с государствами-членами относительно совершенствования деятельности МОК с учетом автономного статуса Комиссии. Государства-члены МОК не считают необходимым изменять нынешний правовой статус Комиссии в ЮНЕСКО и предлагают укреплять статус МОК "как компетентной международной организации по морским научным исследованиям и передаче морской технологии". Итоги консультаций с государствами-членами МОК будут представлены на 22-ую Ассамблею МОК.
Основные решения Исполнительного совета МОК
Исполнительный совет решил создать Рабочую группу по подготовке Стратегического плана МОК по управлению океанографическими данными и информацией (Резолюция ЕС-ХХХV-2). Рабочей группе поручено провести анализ потребностей существующих проектов и программ в области океанографии и морской метеорологии в данных и продукции и оценить в какой мере эти потребности удовлетворяются различными центрами данных МООД. На основании этого анализа Рабочая группа должна подготовить проект стратегического плана с учетом потребностей ОКОММ, ГСНО и ВМО.
В феврале 2001 года Руководящий совет ЮНЕП принял решение об изучении целесообразности и возможности проведения регулярной оценки состояния морской среды в сотрудничестве с МОК, другими организациями ООН и Секретариатом Конвенции по биоразнообразию. В этой связи Исполнительный совет заявил о намерении МОК участвовать в изучении этого вопроса и в регулярной оценке состояния морской среды в качестве головной организации. Исполнительному секретарю МОК было поручено совместно с ЮНЕП и другими партнерами изучить возможность выполнения этой задачи Комиссией, включая вопросы финансирования этой работы через правительства стран, международные организации и организации-доноры и в сотрудничестве с другими глобальными программами по оценкам.
Учитывая, что выполнение этой работы потребует существенных дополнительных финансовых и людских ресурсов, Исполнительный совет просил секретаря МОК доложить об итогах рассмотрения этого вопроса на следующей сессии Ассамблеи МОК (Резолюция ЕС-XXXV.3).
Исполнительный совет одобрил рекомендации 18-й сессии Международной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Тихом океане (8-11 октября 2001, Картахена, Колумбия) (Резолюция ЕС-XXXV.1) и призвал страны-члены поддержать работу Секретариата по программе путем взносов в Целевой фонд МОК или прикомандирования сотрудников в Секретариат МОК
В соответствии с решением 21-й сессии Ассамблеи МОК, Исполнительный совет постановил, чтобы Исполнительный секретарь в консультации с должностными лицами подготовил текст проекта Среднесрочной стратегии для МОК на период 2004-2007г.г. распространил его среди государств-членов для замечаний с тем, чтобы окончательный проект текста был представлен на рассмотрение 22-й сессии Ассамблеи.
Ассамблея МОК на своей 21-й сессии отметила, что МОК должна играть важную роль в координации деятельности по разработке международных стандартов для морских исследований и оперативной океанографии в сотрудничестве с другими международными организациями и программами. Для этой цели было предложено создать координационную группу с участием представителей МООД, ОКОММ, ВМО, ЮНЕП, МСИМ, МСНС, СКОР, МАГАТЭ, и МАФНО. Учитывая, что эта работа потребует значительного дополнительного финансирования со стороны всех участвующих в координационной группе организаций и программ, Исполнительный совет просил секретариат провести доработку круга ведения и плана работы координационной группы и представить их следующей сессии Ассамблеи МОК.
Исполнительный совет одобрил новую структуру секции наук об океане МОК, подготовленную секретариатом в соответствии с резолюцией XXI-6. Новая структура научной секции МОК включает три направления: океаны и климат, наука в интересах охраны океанических экосистем и морской среды и морские науки на службе комплексного управления прибрежными районами. Секретариат должен завершить доработку круга ведения секции. В секретариате ведется также работа по пересмотру структуры, мандата и формы работы Глобальной системы наблюдений за океаном.
Исполнительный совет одобрил рекомендации 1-й сессии Объединенной технической комиссии ВМО-МОК по океанографии и морской метеорологии (Акьюрейри, Исландия, 19-29 июня 2001 года).
Приоритетным направлением деятельности Комиссии в настоящее время является направление "океан-климат". Внимание государств-членов вновь обращается на проблему вандализма с океаническими буями, поддержание и совершенствование станций ГЛОСС и своевременную передачу данных уровня моря в международные центры.
Исполнительный совет выразил согласие в целом с проектом "Меморандума о взаимопонимании между ВМО и МОК относительно регламентных и процедурных аспектов работы ОКОММ". Окончательный проект будет представлен на утверждение в 2003 году Конгрессом ВМО и Ассамблеей МОК.
Исполнительный совет учредил Межсессионную рабочую группу по руководящим принципам создания децентрализованных бюро МОК под председательством Т.Аджаи (Нигерия). Группе поручено подготовить предложения по руководящим принципам создания децентрализованных отделов МОК - региональных, программных и проектных бюро, критериях и требованиях к созданию таких бюро, их ответственности и т.п. Проект документа будет разослан странам-членам для замечаний и представлен на рассмотрение 22-й сессии Ассамблеи МОК.
Исполнительный совет одобрил рекомендации 7-й сессии Подкомиссии МОК для Карибского моря и прилегающих районов (МОКАРИБ) (Веракруз, Мексика, 25-28 февраля 2002г.), включающих развитие двух основных проектов по Крупным морским экосистемам и Глобальной системы наблюдений за океаном для Карибского региона. (Резолюция EC-XXXV/5). Была принята также резолюция EC-XXXV.6 по созданию региональных сетей для обмена морскими данными и информацией для регионов Карибского моря и Южной Америки.
Исполнительный совет <одобрил рекомендации второго совещания Консультативной группы экспертов по морскому праву(6-9 мая 2002г. Эль-Джадиде, Марокко). ( Резолюция EC-XXXV/7) Эта группа была создана в 1997 году для консультирования руководящих органов и Исполнительного секретаря МОК по вопросам, связанным с Конвенцией ООН по морскому праву. Первая рекомендация связана с разработкой документа " Проект критериев и руководящих принципов МОК по передаче морской технологии" Документ должен быть представлен на одобрение 22-й сессии Ассамблеи МОК. Вторая рекомендация связана с разработкой внутренней процедуры МОК, относящейся к эффективному и надлежащему применению статьи 247 ЮНКЛОС по морским научно-исследовательским проектам, проводимым международными организациями или под их эгидой. Работа будет продолжена путем электронной переписки, а секретариату поручено продолжить работу по сбору и анализу информации от стран-членов по национальной практике в области морских научных исследований и передаче соответствующей морской технологии.
Исполнительный совет рассмотрел предложения по программе и бюджету МОК на 2004-2005 годы для представления Исполнительному совету ( октябрь 2002г.) и Генеральной конференции ЮНЕСКО и призвал страны-члены МОК через своих национальных представителей в ЮНЕСКО поддержать эти предложения.(Резолюция EC-XXXV.8) Проект бюджета предусматривает получение из регулярной программы ЮНЕСКО 8.7 млн. долларов и 6 млн.долларов из внебюджетных источников. - всего 14.7 млн. долларов.